《食物筹划许可收拾步骤》仍然国度食物药品监视收拾总局局务集会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起实践。

　　第一条为典型食物筹划许可勾当，巩固食物筹划监视收拾，保险食物安然，遵循《中华群多共和国食物安然法》、《中华群多共和国行政许可法》等执法规则，拟订本步骤。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物出售和餐饮任职勾当，应该依法博得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证规矩，即食物筹划者正在一个筹划地方从事食物筹划勾当，应该博得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视收拾部分遵守食物筹划主体业态和筹划项宗旨危机水平对食物筹划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分管任本行政区域内的食物筹划许可收拾事业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能遵循食物种别和食物安然危机情景，确定市、县级食物药品监视收拾部分的食物筹划许可收拾权限。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分履行食物筹划许可审查，应该苦守食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视收拾部分应该加疾音讯化设备，好手政坎阱的网站上告示筹划许可事项，轻易申请人选用数据电文等办法提出筹划许可申请，升高服务作用。

　　企业法人、合股企业、一面独资企业、个人为商户等，以买卖牌照载明的主体举动申请人。

　　坎阱、行状单元、社会大多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以坎阱或者行状单元法人备案证、社会大多备案证或者买卖牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出售筹划者、餐饮任职筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过收集筹划、树立主题厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、出格食物出售（保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的全部种类应该报国度食物药品监视收拾总局容许后实施，并显然标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以显然归类的食物，可能遵守食物安然危机品级最高的情状实行归类。

　　国度食物药品监视收拾总局可能遵循监视收拾事业必要对食物筹划项目种别实行调理。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的食物原料统治和食物加工、出售、储存等地方，维持该地方情况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源维持规矩的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的筹划筑造或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和销毁物的筑造或者办法；

　　（四）拥有合理的筑造构造和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分提交下列质料：

　　（四）食物安然自查、从业职员健壮收拾、进货检验记实、食物安然变乱管理等保障食物安然的规章轨造。

　　使用自愿售货筑造从事食物出售的，申请人还应该提交自愿售货筑造的产物及格证实、全部安排地方，筹划者名称、室庐、合系办法、食物筹划许可证的公示本事等质料。

　　申请人委托他人打点食物筹划许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视收拾部分提交相合质料和反响确实情状，对申请质料切实实性担任，并正在申请书等质料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该遵循下列情状别离作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视收拾部分权柄边界的，应该即时作出不予受理的决议，并见知申请人向相合行政坎阱申请。

　　（三）申请质料存正在可能马上改正的舛讹的，应该承诺申请人马上改正，由申请人正在改正处具名或者盖印，表明改正日期。

　　（四）申请质料不十全或者不切合法定花样的，应应马上或者正在5个事业日内一次见知申请人必要补正的通盘实质。马上见知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个事业日内见知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的凭证。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料十全、切合法定花样，或者申请人遵守条件提交通盘补正质料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的申请决议予以受理的，应该出具受理合照书；决议不予受理的，应该出具不予受理合照书，评释不予受理的由来，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该对申请人提交的许可申请质料实行审查。必要对申请质料的实际实质实行核实的，应该实行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改造不调换办法和构造的，可能不实行现场核查。

　　现场核查应该由切合条件的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该表明情状。

　　食物药品监视收拾部分可能委托下级食物药品监视收拾部分，对受理的食物筹划许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自回收现场核查工作之日起10个事业日内，告终对筹划地方的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视收拾部分应该自受理申请之日起20个事业日内作出是否准予行政许可的决议。因出格缘故必要延伸限日的，经本行政坎阱担任人容许，可能延伸10个事业日，并应该将延伸限日的由来见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该遵循申请质料审查和现场核查等情状，对切合要求的，作出准予筹划许可的决议，并自作出决议之日起10个事业日内向申请人颁布食物筹划许可证；对不切合要求的，应该实时作出不予许可的书面决议并评释由来，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视收拾部分以为食物筹划许可申请涉及大多益处的宏大事项，必要听证的，应该向社会布告并进行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间宏大益处合联的，县级以上地方食物药品监视收拾部分正在作出行政许可决议前，应该见知申请人、利害合联人享有条件听证的权柄。

　　申请人、利害合联人正在被见知听证权柄之日起5个事业日内提出听证申请的，食物药品监视收拾部分应该正在20个事业日内构造听证。听证限日不盘算推算好手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视收拾总局担任拟订食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分管任本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等收拾事业。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、室庐、筹划地方、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平常监视收拾机构、平常监视收拾职员、投诉举报电话、发证坎阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划地方表配置货仓（搜罗自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓全部地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位次序码、1位校验码。

　　第二十五条平常监视收拾职员为担任对食物筹划勾当实行平常监视收拾的事业职员。平常监视收拾职员爆发转变的，可能通过签章的办法正在许可证上改造。

　　第二十六条食物筹划者应该稳妥保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发转变的，食物筹划者应该正在转变后10个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请改造筹划许可。

　　筹划地方爆发转变的，应该从头申请食物筹划许可。表设货仓地点爆发转变的，食物筹划者应该正在转变后10个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分告诉。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法博得的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个事业日前，向原发证的食物药品监视收拾部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该遵循被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该对改造或者延续食物筹划许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明筹划要求未爆发转变的，县级以上地方食物药品监视收拾部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的筹划要求爆发转变，能够影响食物安然的，食物药品监视收拾部分应该就转变情状实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视收拾部分决议准予改造的，应该向申请人颁布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视收拾部分作出改造许可决议的日期，有用期与原证书同等。

　　第三十四条原发证的食物药品监视收拾部分决议准予延续的，应该向申请人颁布新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视收拾部分作出延续许可决议之日起盘算推算。

　　不切合许可要求的，原发证的食物药品监视收拾部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面决议，并评释由来。

　　第三十五条食物筹划许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视收拾部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹划许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视收拾部分网站或者其他县级以上合键媒体上刊载失落布告的质料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　质料切合条件的食品，县级以上地方食物药品监视收拾部分应该正在受理后20个事业日内予以补发食品。

　　因失落、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持同等。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请打点刊开始续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视收拾部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物筹划者未按规矩申请打点刊开始续的，原发证的食物药品监视收拾部分应该依法打点食物筹划许可刊开始续：

　　第三十八条食物筹划许可证改造、延续、补办与刊出的相合顺序参照本步骤第二章和第三章的相合规矩实施。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该依照执法规则规矩的职责，对食物筹划者的许可事项实行监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该树立食物许可收拾音讯平台，便于公民、法人和其他社会构造盘查。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分应该将食物筹划许可颁布、许可事项检讨、平常监视检讨、许可违法手脚查处等情状记入食物筹划者食物安然信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用记实的食物筹划者应该扩张监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分平常监视收拾职员担任所管辖食物筹划者许可事项的监视检讨，需要时，应该依法对干系食物仓储、物流企业实行检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分及其事业职员推行食物筹划许可收拾职责，应该自发还收食物筹划者和社会监视。

　　接到相合事业职员正在食物筹划许可收拾进程中存正在违法手脚的举报，食物药品监视收拾部分应该实时实行考察核实。情状属实的，应该立地更改。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视收拾部分应该树立食物筹划许可档案收拾轨造，将打点食物筹划许可的相合质料、发证情状实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视收拾总局可能按期或者不按期构造对世界食物筹划许可事业实行监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物筹划许可事业实行监视检讨。

　　第四十五条未博得食物筹划许可从事食物筹划勾当的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分遵照《中华群多共和国食物安然法》第一百二十二条的规矩予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人掩盖确实情状或者供给乌有质料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分予以告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诈、行贿等不正当技巧博得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款规矩，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令更改，予以告诫，并处1万元以下罚款；情节重要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款规矩，食物筹划者未按规矩正在筹划地方的明显地点吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令更改；拒不更改的，予以告诫。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款规矩，食物筹划许可证载明的许可事项爆发转变，食物筹划者未按规矩申请改造筹划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令更改，予以告诫；拒不更改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款规矩或者第三十六条第一款规矩，食物筹划者表设货仓地点爆发转变，未按规矩告诉的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销，未按规矩申请打点刊开始续的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令更改；拒不更改的，予以告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接担任的主管职员和其他直接职守职员自刑罚决议作出之日起5年内不得申请食物分娩筹划许可，或者从事食物分娩筹划收拾事业、担当食物分娩筹划企业食物安然收拾职员。

　　第五十一条食物药品监视收拾部分对不切合要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵照《中华群多共和国食物安然法》第一百四十四条的规矩予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于坎阱、行状单元、社会大多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等蚁合就餐的餐饮任职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在肯定量限边界内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并过程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为合键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元树立的，拥有独态度所及办法筑造，蚁合告终食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指遵循任职对象订购条件，蚁合加工、分送食物但不供给就餐地方的食物筹划者；

　　本步骤所称的出格医学用处配方食物，是指国度食物药品监视收拾总局遵守分类收拾规矩确定的可能正在市集、超市等食物出售地方出售的出格医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视收拾，遵守省、自治区、直辖市拟订的全部收拾步骤实施。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能遵循本行政区域本质情状，拟订相合食物筹划许可收拾的全部履行步骤。国度食物药品监视统治总局令（食品第17号）