刚才过去的2008年，是公安事情史乘上极不庸俗的一年，也是治安照料事情经受苛酷磨练、获得明显结果的一年。面临突如其来、史乘罕见的巨大挑衅，天下治安编造及广漠民警正在公安部党委和各级公安坎阱的顽固引导下食品，紧紧环绕“安全奥运”的总倾向，满怀热烈的政事仔肩感和史乘职责感，接续奋战，果断拼搏，多擎易举，亲切团结，主动进入奥运安保事情和抵御南方片面地域低温雨雪冰冻磨难、赴川抗震抢险救灾等巨大斗争，深化推动“三基”工程成立，不绝增强和刷新治安行政照料，为庇护社会平静、鼓舞经济社会兴盛、保险公民太平盖世做出了紧张功劳，以实践举措践行了做党的诚实卫士和公民公共知心人的苛肃答应。

　　5月4日至9月6日，北京奥运会、残奥会火把接力境内传达正在我国31个省、自治区、直辖市的117个都会举办。传达勾当历时107天，行程9.7万公里，交通转场227次，共有2万余名火把手插足，6000余万名公共到现场旁观，列入人数之多，涉及地域之广，历经时光之长，为历届之最，正在我国大型勾当安保史上也属初次。为凿凿做好火把传达安保事情，公安部特意创建了火把接力安保事情批示部，对安保事情做出全体安插。各地公安坎阱高度珍视、增强引导，各警种亲切配合、协同作战，狠抓安笑护卫要领的落实，确保了火把传达安笑亨通实行。

　　为有劲做好奥运食物安笑护卫事情，相合地方公安坎阱遵循北京奥运会食物安笑事情妥协幼组和公安部的联合安插，主动会同相合部分，创立了点对点奥运食物供应安保汇集，实行了产、购、储、运全程安笑监控等一系列监禁要领，派出警力进驻奥运食物定点基地和企业，鞭策相合单元健康人防、物防、技防要领，实时发掘和整改安笑隐患，为奥运食物临盆缔造了优异的安笑处境。各地还多数为奥运食物运输开荒绿色通道，最大范围地供给安笑便捷的运输条款，有力保险了奥运食物运输安笑。

　　遵循公安部的联合安插，各地连接辖区特质，合理调理警力组织，科学摆设勤务式样，最大范围地屯警街面，同时主动会同武警部队正在大中都会展开联勤武装巡察，弥漫发起群防群治力气，深化对中心时段和紧张部位的巡察掌管食品。奥运时代，各地共进入巡察力气2135万人次，抓获违法不法嫌疑职员9.4万名，有力地反击和震慑了陌头“两抢”等现行违法不法勾当，各奥运赛区都会社会治安治安优异，北京市奥运场馆周边实行了无接警、零发案。

　　各地公安坎阱以党政渠魁坎阱和水电油气、邮电通讯、播送电视等紧张底子措施为中心，苛酷落实单元内部治安护卫要领。3月至10月，机合展开了反击扒窃摧毁电力电信播送电视措施（以下简称“三电”）违法不法专项斗争，查处扒窃摧毁“三电”措施案件7.6万起、违法不法嫌疑职员3.6万余名，缉获财物价钱6.3亿元，扒窃摧毁“三电”措施案件同比离别降低22%、35.2%和16.3%；机合展开了整顿油气田及输油气管道临盆治安治安专项举措，中石油、中石化所属油田和输油气管道被开井盗油、打孔盗油次数同比离别降低39.1%、32%。6月至7月，公安部、中国证监会联结安插天下证券期货编造展开安笑防备专项检验事情，共查出安笑隐患2205处，现场整改1286处。

　　北京奥运会48场足球竞赛和奥运会116轮、残奥会33轮风帆赛离别正在天津、上海、沈阳、秦皇岛、青岛赛区举办，来自76个国度和地域的1800余名运发动、教员员、官员插足了竞赛，200余万名中表观多现场旁观了赛事。为有劲做好京表赛区奥运安保事情，公安部特意创建了京表赛区安保批示部，各赛区公安坎阱创建了一把手挂帅的安保批示机构，协议各样安保计划1200余个，先落伍入警力26.3万人次，尽力展开安保事情，确保了各项奥运赛事安笑亨通实行。

　　为凿凿庇护奥运会时代北京地域的安笑平静，河北、天津、北京3省市大肆增强环京公安检验站成立，自7月21日起，实时启动环京护城河举措，苛酷对进京职员、车辆和物品的安笑检验，共查获违法不法嫌疑人695名，查扣被盗机动车7台、火药61公斤、管造刀具1024把、其他犯禁物品3290件。山西、内蒙古、辽宁、山东等地进京治安检验站凿凿增强远端掌管，表现了“过滤网”影响。

　　“5·12”汶川特大地动发作后，按照部长的指示，公安部第临时光从天下20个都会召集3550名公安特警驰援四川地动灾区。美满赴川公安特警快捷蚁合，日夜兼程，自5月13日起全体正在指守时光抵达义务区，正在公安部前方批示部和本地公安坎阱的直接批示下，弥漫发挥“希罕能受罚、希罕能战争、希罕守秩序、希罕讲贡献”的公安特警心灵，冒着强大的垂危，徒步挺进一批盲点地域，尽力进入抢险援帮事情。正在不到半个月的时光里，各支军队搜救遇危公共4820人，移动受困公共8.5万人，抢运救灾物资8.1万吨，保护中心部位、倾向1395处，照望救灾物资4.5万吨；帮帮公共搭修帐篷5434顶，以各类事势帮帮灾区公共4.4万人次，主动向灾区公共捐款捐物折合公民币300万元；协帮本地公安坎阱查处案件192起，抓获不法嫌疑人281名。

　　抗震救灾转入灾后重修阶段后，从5月27日起，公安部再次召集天下28个中心都会5221名公安特警，赶赴四川灾情较重的成都、绵阳、德阳、广元、阿坝5个市（州）23个县（市、区）推广驻防义务。美满赴川公安特警带着对灾区公民的深奥热情，与灾区战友们联袂并肩，弥漫表现“庇护治安新力气、迥殊公共事情队”的影响，尽力庇护灾区治安，热心任事灾区公共，为庇护灾区公民公共性命资产安笑、保险灾后重修事情的亨通实行做出了紧张功劳。推广义务时代，各军队共出动巡察警力17.9万余人次，盘查可疑职员18.8万人、各类车辆13.9万辆；查处各样案件646起，抓获违法不法嫌疑职员2272名，缉获23支、枪弹434发、毒品2066克、爆炸物品2234公斤、被盗车辆24辆、赃款及赃物折款207万元。同时，各赴川特警队深化农村社区和藏乡羌寨，主动展开争创“灾区公共称心的公安特警队”勾当，通过创设“帐篷学校”、“板房教室”、捐款捐物、结对帮扶、协帮灾黎展开临盆自救和宣讲安笑防备学问等事势食品，真心忠心为灾区公共处置实践艰难食品，共为公共供给任事5.7万余次，转圜牵连6500余起，捐款捐物价钱350余万元，发放安笑防备宣扬单12万多张，警民合联卡4.2万余张，地动灾区公共安笑防备学问手册10万余本。

　　为凿凿任事灾后重修事情，四川省公安厅协议《治安户政部分任事灾区公共十条要领》，提出了简化灾区公共统治户口、住民身份证手续、免费统治暂时住民身份证等要领，全省共受理各样户政生意36.3万项，此中补办住民户口簿6.5万余本，实时出具户籍阐明9000余份，免费统治暂时身份证8.4万余张，供给户口盘问任事8万余人（次），帮帮查找支属7764人。河北、辽宁、浙江、江西等地公安坎阱也出台联系计谋，利便正在当地务工的灾区公共统治户口和住民身份证等事项。

　　3月至10月，天下公安坎阱不绝深化展开治爆缉枪专项举措，以北京及天津、上海、秦皇岛、沈阳、青岛6个奥运赛区为中心，凿凿增强爆炸物品、等垂危物品安笑监禁，深化排查整顿涉爆涉枪卓越题目，有用阻止了爆炸案件、事项和持枪不法案件的发作。专项举措中，天下共查处犯科造贩等涉爆涉枪案件1.5万起、涉案2.1万人，查充公缴火药3677吨、雷管1897万枚、导火索1474万米、黑炸药1041吨，11万支（此中军用枪1.1万支）、仿线吨，配合相合部分算帐管理烧毁放射源2264枚；1至11月，天下发作的爆炸案件、事项不绝仍旧昭着降低趋向，同比离别降低15.8%、54%。正在此时代，还机合展开了集结整顿网上犯科弹药专项举措，查处了一批网上涉枪案件。

　　针对少许地方赌博勾当屡禁不止的题目，天下公安坎阱络续不绝地展开了反击整顿举措，不绝加赌力度，获得了昭着结果。正在集结反击汇集赌博事情中，共查处案件17.9万起、涉案职员58.4万人。为推动禁赌长效机造成立，会治安归纳处理委员会将禁赌事情再次列入社会治安归纳处理考评，公安部主动饱动创立了多部委列入的禁赌事情部际联席集会轨造。辽宁、湖南、浙江等地公安坎阱通过协议禁赌事情仔肩追查究法、缔结仔肩状等事势，将禁赌结果与绩效视察挂钩，有力地饱动了禁赌事情仔肩的落实。

　　2008年6月，公安部宣告了《文娱场面治安照料手腕》，为深化文娱场面治安照料、有用防备和反击卖淫嫖娼勾当供给了有力的执法军械。各地公安坎阱以贯彻《手腕》为契机，机合展开了苛酷文娱任事场面治安照料专项事情，对文娱任事场面中高发的卖淫嫖娼等违法不法勾当实行了苛峻反击，共查处卖淫嫖娼等违法不法案件4.5万余起、涉案职员10万余人。

　　为庇护优异的出书物商场治安，各级公安坎阱主动会同相合部分进一步苛酷出书物商场、印刷复造企业的治安照料，苛峻反击侵权盗版违法不法勾当，共收缴犯科出书物1391.7万件，查处各样犯科出书和侵权盗版案件5119起、涉案职员8771名；收缴犯科光盘临盆线年今后，公安坎阱查获的犯科光盘临盆线条。

　　为增强废旧金属收购业治安照料，苛峻反击扒窃摧毁电力、通讯、都会公用措施和收赃销赃等违法犯恶动作，天下公安坎阱会同工商行政照料部分深化展开了废旧金属收购站点专项算帐整顿事情，深化对站点的立案照料，共检验废旧金属收购站点10.7万余家，作废违法违规筹备站点6150家，破获各样案件5443起，抓获各样涉案职员7900余名。同时，深化任事认识，通过音信媒体宣扬、上门走访、举办培训讲座等多种事势，实时向废旧金属收购业从业职员展开法造宣扬，供给执法筹议，鼓舞了该行业的强壮兴盛。

　　三鹿奶粉事宜曝光后，各地公安坎阱遵循公安部的联合安插，与相合部分亲切配合，急迅展开案件伺探等事情，共立案伺探与三鹿奶粉事宜联系的造售有毒无益食物等刑事案件47起，抓获不法嫌疑人142名，拘系60人。此中，河北省公安坎阱立案伺探的蕴涵三鹿集团单元不法案件正在内的10起案件和21名涉案不法嫌疑人曾经移送告状并开庭审理。同时，各地公安坎阱主动列入排查化解因题目奶粉激励的抵触牵连，庇护了公共的合法权力。

　　正在公安部和国度烟草专卖局的联合批示、妥协下，各地公安坎阱与烟草部分亲切配合，协同作战，以“端窝点、打源流、断汇集、抓主犯”为主线，不绝加大反击造售假烟违法不法勾当力度食品，1至11月，天下共打掉造假窝点2912个，查获假烟73.5万件，查获烟丝烟叶1.7万吨，收缴烟机406台，有力反击了造售假烟不法勾当，凿凿庇护了企业和消费者的合法权力。公安部治安照料局直接妥协指引广东、福修省公安坎阱侦破了“闽粤1号”特大跨国造售假烟案，查缴“万宝途”、“555”等假烟3370件，涉案价钱数亿元。

　　为凿凿降低化解抵触牵连、鼓舞社会协调的才具，实行司法的执法后果与社会后果的有机联合，2007年12月8日，公安部协议出台《公安坎阱治安转圜事情榜样》，对治安转圜实用范畴、列入主体、事情时限、现场转圜等题目做出了显着轨则。2008年今后，各地公安坎阱有劲展开贯彻落实事情，江苏、山东、辽宁等省治安部分还连接实践协议了公然转圜、现场转圜等事情轨则，治安转圜事情获得了昭着增强。1至11月，各地公安坎阱依法转圜因民间牵连惹起的打斗斗殴、损毁他人财物等治安案件近239.8万起，同比上升31.1％；正在查处的全体治安案件中，实用罚款处理人数同比则降低了8.2%。

　　天下公安坎阱正在各级党委、当局的引导和各相合部分的大肆援救下，全体增强公安派出所成立，派出所警力进一步充盈，办公条款和设备条款进一步刷新，警务机造进一步健康圆满，底子事情进一步深化，保一方安全的才具进一步降低。目前，天下公安派出所实有警力比2007年填补6.2%，已占到县级公安坎阱总警力的49.6%；天下修有自有办公用房的派出所比2007年合填补5个百分点，达总数的95.5%；天下一级公安派出所占到总数的6.7%，二级公安派出所占22.2%，三级公安派出所占46.9%，上品级派出所的遮盖面占到总数的四分之一以上。

　　2008年3月，公安部发出《合于赞誉天下公安坎阱践诺社区和乡下警务政策先辈全体和先辈幼我的敕令》，对115个践诺社区和乡下警务政策先辈全体和170名社区驻村民警实行了赞誉赏赐，进一步饱动了社区和乡下警务政策的践诺，激励了广漠民警做好城乡社区警务事情的主动性、主动性和缔造性。目前，天下共修成社区和乡下警务室16.9万个，装备民警21.3万人，此中，社区警务室6万个、民警10.5万人赏金女王网站，警务室遮盖率和民警装备率离别为92.8%、161.7%；乡下警务室10.9万个、民警10.9万人。跟着警力下重、警务前移，广漠社区和驻村民警扎根下层、融入公共，公安下层底子事情不绝增强，戒备反击不法的才具昭着降低。1至11月，天下发作正在住民室第区的掠夺案件比2007年同期降低17.5%，此中入室掠夺案件降低13.6%。

　　历程多年来的络续辛勤，以部、省（自治区、直辖市）、地（市）级为讯息聚集点的天下人丁讯息照料编造三级架构曾经酿成。到2008年合，天下人丁基础讯息资源库入库人丁总数抵达13.07亿，比2007年填补1900万人，初次打破13亿大合。人丁讯息质料不绝降低，数据项主项逻辑错误不到人丁数的万分之一。截至目前，天下人丁基础讯息资源库曾经为天下公安坎阱供给盘问任事8000万次，通过公民身份讯息核查任事编造向当局部分和社会各界供给任事10亿人次。

　　2008岁首，公安部宣告《银行自帮装备自帮银行安笑防备的轨则》（GA745-2008）、《提款箱》（GA746-2008）群多安笑行业规范后，为凿凿抓好贯彻践诺事情，降低银行业安笑防备程度，公安部治安照料局举办了天下公安金融护卫干部培训班，总结推论多年来银行安笑护卫事情经历，阐明目今银行不法的次序和特质，具体讲授银行安笑防备中的常用规范，来自各省、自治区、直辖市公安厅、局，省会市公安局以及各计谋性银行、国有贸易银行、股份造贸易银行护卫部分的同道共计200余人插足了培训。

　　各地公安坎阱连接当地实践，进一步增强和刷新户籍照料任事要领。福修、湖北、宁夏、黑龙江哈尔滨正在市域范畴内实行迁入地一地统治户口迁徙手续，删除了户口审批合头，降低了做事效果。湖北、重庆、宁夏、陕西延安等地关于孤寡白叟、残疾人等举措未便的公共，实行预定任事，由公安派出所民警主动上门为其统治户口和住民身份证。湖北、宁夏还为新出生婴儿统治户口挂号时供给县（市）范畴内姓名重名和冷僻字的盘问任事。山西、江苏、山东、广东、四川等地出台计谋，放宽了突出农人为的落户条款。天津市公安局户政处集结时光，为切合条款的表来务工劳动典型及其眷属统治了户口审批手续。

　　各地公安坎阱遵循公安部的联合安插，主动、稳妥、有序地推动集结换发第二代住民身份证（以下简称二代证）事情，提前5个月达成国务院下达的为8亿人丁集结换发二代证的义务。截至12月底，天下累计造发二代证逾9亿张，绝大片面16周岁以上法定应领证职员已领取了二代证。各地正在集结换发二代证事情中，凿凿加强任事认识，主动展开便民利民任事，行使春节、国庆节黄金周等表出务工职员返乡过节的机会，共为公共换发二代证2000余万张，为公共送证上门70万张。四川、湖北、重庆、宁夏等地机合民警赴表出职员比拟集结的省、市，为公共采撷二代证人像讯息，为公共俭朴了返乡的往返盘费。吉林公安派出所展开“万警进万家送证上门”勾当，上门送证37.5万件。

　　各地公安坎阱不绝增强和刷新活感人丁任事照料事情，苛峻反击侵扰活感人丁人身资产安笑的违法不法勾当，主动庇护进城务工农人和活动留守儿童的合法权力，同时主动配合相合部分，有劲做好活感人丁劳动就业、指导培训、社会保险等任事事情。会同相合部分机合展开了天下算帐整饬人力资源商场治安专项举措，立案查处职业先容违法案件1万余件，作废犯科中介4900余户，责令退赔求职用度400余万元；机合展开了农人为工资支出境况专项检验勾当，共为90余万农人为追回被拖欠工资及积累金越过10亿元。

　　天下公安坎阱遵循公安部的安插，进一步增强与指导行政部分的配合，有劲贯彻落实庇护校园及周边治安治安“八条要领”，有力地庇护了校园治安治安，保险了广漠师生的人身资产安笑。1至11月，各地共查处侵扰师生人身资产权益的案件2.6万起，正在校园内收缴各样管造刀具2.1万余把；新选派法造副校长或法造指挥员1万余名，向校园新派驻保安员9325名，深化校园实行消防检验46万余次，并正在学校及周边增设了一批治安岗位和交通、消防安笑措施；天下中幼学发作的侵吞人身资产权益案件比2007年同期降低13％。历程不懈辛勤，天下校园及周边治安治安络续好转，安笑防备才具进一步降低，师生和家长的安笑感进一步加强。赏金女王网站公安部秩序经管局回首2008年秩序经监职业食品