赏金女王网站3月22日，商务部宣布《跨境供职营业稀少执掌步骤（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境供职营业稀少执掌步骤（负面清单）》（2024年版）。商务部服贸司和自贸区港司承当人就两版负面清单相闭题目答复了记者提问。

　　一、世界版和自贸试验区版跨境供职营业负面清单出台的后台是什么？宣布践诺两版清单，对中国扩展高水准对表盛开有什么庞大道理？

　　正在世界践诺跨境供职营业负面清单，是中国主动对接国际高法式经贸章程、推动轨造型盛开的要紧设施，也是中国同寰宇分享成长机会、胀舞维持盛开型寰宇经济的现实作为。

　　习主席正在历届中国国际供职营业来往会上，对竖立健康跨境供职营业负面清单执掌轨造、正在世界和自贸试验区推动践诺跨境供职营业负面清单、升高跨境供职营业盛开水准、修建高法式供职业盛开轨造系统等作出一系列要紧指示。商务部会同相闭单元认线年海南自正在营业港率先追求根基上，造订出台了合用世界和自贸试验区的跨境供职营业负面清单，正在更大畛域扩展盛开。

　　世界版和自贸试验区版跨境供职营业负面清单的践诺，标识着初次正在世界对跨境供职营业竖立负面清单执掌形式，变成了跨境供职营业梯度盛开系统。可能说，这是我国供职营业执掌体系的庞大改造，也是我国扩展高水准对表盛开的庞大设施，满盈显示了中国僵持深化改造、扩展盛开的锐意和对象，也将为环球供职营业盛开更始团结供应新的机会。

　　一是对接国际高法式经贸章程。世贸机闭《供职营业总协定》中，将国际供职营业分为跨境交付、境表消费、贸易存正在和天然人挪动四种形式。贸易存正在是基于设立表商投资机构而供应的供职营业，其他三种形式则统称为跨境供职营业。2013年往后，中国通过造订宣布并继续压减《表商投资准入负面清单》，通盘践诺表商投资准入前国民待遇加负面清单执掌轨造，不停擢升投资自正在化水准。而正在跨境供职营业方面，咱们苛重仍然依照缔结的国际合同或协定中所作的允诺，予以其他缔约方或参预方市集准入和国民待遇，并且大局限是以正面清单形式举办允诺的。目下，负面清单形式仍然成为国际高法式自贸协定正在跨境供职营业范围作出盛开安插的一个苛重形式。即日宣布的这两版清单，即是主动采用负面清单形式，联合执掌跨境供职营业市集准入，为下一步更好对接国际高法式经贸章程奠定根基。

　　二是显露高水准盛开恳求服务。近十年，国际供职营业疾捷成长，环球跨境供职营业年均增速是同期物品营业增速的1.5倍，正在环球营业中的占比擢升至22%。跟着数字本领疾捷冲破、各范围数字化转型长远成长，跨境供职营业的潜力将取得进一步激勉，成为环球营业增加的要紧引擎。中国供职营业领域位居寰宇前线服务，市集潜力宏大。咱们正在世界践诺跨境供职营业负面清单，将过去散漫正在各个详细行业的准入步骤，以“一张单”的形式归集列出，并昭彰清单除表的范围，对境表里供职和供职供应者按表里划一规定执掌，大大擢升了跨境供职营业执掌的透后度和可预思性。同时，咱们连合成长现实和盛开需求，正在自贸试验区对天然人职业资历、专业供职、金融、文明等范围进一步作出盛开安插，主动扩展盛开，满盈表理会中国海誓山盟扩展盛开的锐意，也显露了中国推动轨造型盛开的对象。

　　三是兼顾成长与安详。咱们顽强贯彻党中心闭于“僵持高质地成长与高水准安详良性互动”的恳求，贯彻落实总体国度安详观，有序扩展盛开的同时，也正在清单中保存了需要的稀少执掌步骤。清单出台后，各部分将巩固轨造更始，竖立健康负面清单执掌轨造，落实相闭范围盛开设施，完竣监禁和危害防控机造，不停擢升盛开前提下的办理水准。

　　下一步，商务部将会同各部分、各地方实在做好世界版和自贸试验区版跨境供职营业负面清单的践诺职业，实时总结评估践诺处境，僵持以高水准盛开鼓舞高质地成长。

　　跨境供职营业负面清单按国民经济行业分类，联合列出对境表供职供应者以跨境形式（通过跨境交付、境表消费、天然人挪动形式）供应供职的稀少执掌步骤。世界版和自贸试验区版跨境供职营业负面清单，均涉及农林牧渔业，修筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，音讯传输、软件和音讯本领供职业，金融业，租赁和商务供职业，科学磋商和本领供职业，教授，卫生和社会职业，文明、体育和文娱业等11个门类。此中，世界版跨境供职营业负面清单共71条，自贸试验区版跨境供职营业负面清单共68条。

　　四、2021年7月，经党中心服务、国务院应允，商务部宣布《海南自正在营业港跨境供职营业稀少执掌步骤（负面清单）（2021年版）》。行为中国跨境供职营业范围首张负面清单，海南版清单践诺处境怎样，赢得了哪些成绩？

　　经党中心、国务院应允，商务部于2021年7月宣布了海南版清单，自当年8月起执行。

　　海南版清单践诺往后，商务部高度珍重，踊跃调和胀舞清单落实。一是加大宣扬力度。通过进行专题信息宣布会、媒体专访、机闭专家撰文等多种形式，对清单举办长远的宣扬解读，升高计谋透后度。二是做好培训职业。为海南省举办专题培训班，对闭连职业职员举办体例培训，擢升干部步队的才华本质，为做好清单各项盛开设施的落地践诺和盛开范围危害防控打好根基。同时，海南省也造订印发了清单落实职业计划和执掌主张，针对清单的盛开安插，造订了相应的践诺细则，竖立健康了配套执掌轨造。

　　据海南方面反应，目前清单正在海南践诺处境全体杰出，正在金融、交通运输、国法供职、天然人职业资历等多个范围已赢得了现实盛开成绩。正在金融范围，表籍人士已可正在海南开设证券账户参加来往，已有证券公司延聘表籍证券剖释师展开证券来往筹议营业。正在交通运输范围，多艘来自境表的游艇可能自正在进出海南的口岸，不再强造恳求向我国的引航机构申请引航。正在国法供职范围，已有海南讼师事件所延聘表籍讼师负责表公国法照拂，供应表公国法筹议供职。正在天然人职业资历范围，已有境表片面申请参预执业兽医等资历试验。

　　海南版清单的践诺有力胀舞了海南供职营业领域疾捷增加。据海南方面统计，2023年海南省供职进出口同比增加29.6%，为正在自贸试验区和世界畛域践诺跨境供职营业负面清单执掌轨造奠定了执行根基。

　　此次宣布的首张世界版清单，苛重是将过去散漫正在各个详细范围的准入步骤，以“一张单”的形式归集列出，同时昭彰清单除表的范围，按境表里供职及供职供应者待遇划一规定践诺执掌，达成了供职营业管来由正面清单允诺向负面清单执掌的转化，有用擢升了跨境供职营业执掌的透后度和可预思性，可能说自己即是一项庞大盛开设施。

　　同时，咱们连合成长现实和盛开需求，正在自贸试验区对天然人职业资历、专业供职、金融、文明等范围进一步作出盛开安插：

　　一是放宽职业资历试验限定。清单接纳了加倍盛开的人才计谋，破除了境表片面参预注册城乡筹办师、房地产估价师、拍卖师、勘探计划注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资历试验的限定，有利于推动和吸引更多的境表专业人才来华就业创业，参加自贸试验区维持，进一步擢升自贸试验区的国际化水准。

　　二是扩展金融业对表盛开。党中心高度珍重金融范围对表盛开。2024年1月，习正在省部级苛重带领干部胀舞金融高质地成长专题研讨班开班式上发布要紧言语时夸大，要僵持把金融供职实体经济行为底子思法，要以轨造型盛开为要点推动金融高水准对表盛开。此前，咱们仍然正在海南自正在营业港试点了极少盛开设施，此次将闭连盛开设施进一步扩展到自贸试验区。比如，容许相符前提的境表片面依法申请开立证券账户和期货账户，这将有利于吸引更多的境表片面参加证券服务、期货投资，使我国脉钱市集投资者加倍多元化，进一步擢升本钱市集的生机。再例如，容许境表片面申请从事证券投资筹议和期货来往筹议营业，这将有帮于吸引更多的境表专业金融人才来自贸试验区供应供职，巩固优质金融供职的提供才华，进一步擢升金融范围的国际化水准。

　　三是扩展专业供职业对表盛开。清单破除了正在中国境表设立的谋划主体以及境表片面从事报闭营业的限定。往后，境表供职供应者可能通过跨境的形式向自贸试验区内的主体供应报闭供职，而不必正在我国境内设立法人企业，既升高了境表报闭企业进入国内市集的自正在度，也或许有用低浸企业的运营本钱，同时也有利于自贸试验区内的表贸企业加倍便捷地使用境表的优质供职，擢升自己国际角逐力。

　　四是扩展文明范围对表盛开。清单放宽了中表团结造造的电视剧主创职员的中方职员比例限定，将中方职员的比例从原本的不少于1/3放宽至不少于1/4，有利于推动更多优异的表方主创职员参加团结电视剧的造造，进一步鼓舞播送电视范围的国际调换团结。

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